大力化解鋼鐵過剩產(chǎn)能 積極處置“僵尸企業(yè)”
發(fā)布日期:2016-10-10 瀏覽次數(shù):11327 Tag:湖南鍍鋅管廠家|長沙鍍鋅管價(jià)格|鍍鋅鋼管批發(fā)|鍍鋅管規(guī)格
國資委主任肖亞慶9日在國資委召開的“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示”專題研討會(huì)上表示,做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè),要在主動(dòng)減量、盤活存量、做好增量上下功夫。在盤活存量方面,要加大集團(tuán)層面的兼并重組,提升中央企業(yè)整體功能和運(yùn)行效率;推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施專業(yè)化重組,整合同質(zhì)化業(yè)務(wù),減少“大而全”“小而全”。
肖亞慶表示,做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)要以增強(qiáng)活力、提高效率為中心深化改革。要牢牢把握市場化改革這一方向,在深化改革中遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一,依法落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體,與其他所有制企業(yè)一樣,依法平等使用生產(chǎn)要素,公開公平公正參與市場競爭。要牢牢把握建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一關(guān)鍵。進(jìn)一步推進(jìn)公司制股份制改革,力爭2017年底前中央企業(yè)集團(tuán)基本完成公司制改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,通過引入非國有資本,推動(dòng)中央企業(yè)形成更加有利于參與市場競爭的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu),以推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。
牢牢把握以管資本為主這一重點(diǎn),盡快實(shí)現(xiàn)從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。國資委已制定內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,下一步將把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來,通過加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,確保國有資產(chǎn)保值增值。
肖亞慶指出,做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè),要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要大力調(diào)整布局結(jié)構(gòu),切實(shí)按照中央“三去一降一補(bǔ)”的總體要求,在主動(dòng)減量、盤活存量、做好增量上下功夫。
主動(dòng)減量,就是要清理退出一批,推動(dòng)中央企業(yè)加快從缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)退出,加快處置不良資產(chǎn),降耗止損,減少出血點(diǎn)。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn),大力化解過剩產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,加快實(shí)現(xiàn)市場出清。盤活存量,就是要重組整合一批,加大集團(tuán)層面的兼并重組,提升中央企業(yè)整體功能和運(yùn)行效率;推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施專業(yè)化重組,整合同質(zhì)化業(yè)務(wù),減少“大而全”“小而全”。做好增量,就是要鞏固發(fā)展一批,保證國有資本投入,不斷推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中;加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),聚焦節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、智能制造、高端裝備等戰(zhàn)略性領(lǐng)域,打造新公司、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
充分發(fā)揮基金在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用,有效利用國有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金和國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等基金的資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)中央企業(yè)在各自領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流。大力推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效,努力實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)多數(shù)中央企業(yè)管理層級(jí)減至3-4級(jí)以下,法人層級(jí)10級(jí)以上的企業(yè)減少3-5個(gè)層級(jí),法人單位減少20%左右的目標(biāo)。大力推動(dòng)中央企業(yè)回歸主業(yè)、突出主業(yè),整合力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力,對(duì)經(jīng)營不善的輔業(yè)要下決心該出讓的出讓、該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓,集中精力把主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。