中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰認(rèn)為，按照現(xiàn)在的去產(chǎn)能模式，最后結(jié)果都會(huì)大打折扣。

　　“產(chǎn)能和國(guó)有企業(yè)改革合二為一，一個(gè)硬幣兩個(gè)面，國(guó)有企業(yè)問(wèn)題改革措施不推進(jìn)，所有去產(chǎn)能問(wèn)題根本無(wú)解。現(xiàn)有問(wèn)題解決不了，出現(xiàn)新問(wèn)題。”他在當(dāng)日中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革政策與對(duì)策研究座談會(huì)上說(shuō)。

　　根據(jù)當(dāng)日發(fā)布的《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑》報(bào)告，目前僅僅煤炭、鋼鐵、有色和水泥四大過(guò)剩行業(yè)的有利息負(fù)債存量就達(dá)5.4萬(wàn)億，其中銀行貸款2.8萬(wàn)億，債券1.6萬(wàn)億，信托等非標(biāo)約1萬(wàn)億元。

　　因此，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款資產(chǎn)質(zhì)量以及去產(chǎn)能可能引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將成為銀行爆發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　該報(bào)告認(rèn)為，要去產(chǎn)能的話(huà)，需要打破地方政府通過(guò)各個(gè)優(yōu)惠條件導(dǎo)致的招商引資擴(kuò)大產(chǎn)能的模式。政府每次招商后產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩，再進(jìn)行去產(chǎn)能，再招商，進(jìn)入到再擴(kuò)大產(chǎn)能的死循環(huán)。所以去產(chǎn)能，需要消除地方政府在去產(chǎn)能工作中的內(nèi)生性惰性和不作為行為的制度基礎(chǔ)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，從2005年以來(lái)，包括鋼鐵、煤炭等就要去產(chǎn)能。10多年過(guò)去了，粗鋼產(chǎn)量從3億多噸擴(kuò)展到8億噸。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施去產(chǎn)能，但是河北、山東、江蘇鋼鐵大省粗鋼產(chǎn)量都在同比上升。

　　為什么去產(chǎn)能越去越多？中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員于澤認(rèn)為，這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有關(guān)。

　　比如以投資為導(dǎo)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必然出現(xiàn)了企業(yè)的高負(fù)債，企業(yè)投資的一個(gè)來(lái)源來(lái)自于銀行貸款。

　　現(xiàn)在銀行貸款渠道有一些變異，“比如國(guó)開(kāi)行向國(guó)有企業(yè)進(jìn)行大額貸款。通過(guò)這些渠道企業(yè)高負(fù)債急劇攀升，使得產(chǎn)能逐漸過(guò)剩，使得僵尸企業(yè)大量存在。”他說(shuō)。

　　他認(rèn)為，下一步要去過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能，需要改革政府與市場(chǎng)關(guān)系，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。但這個(gè)改革也不能脫離政府，比如說(shuō)在任務(wù)、順序上，應(yīng)該有前后，推行上也是需要進(jìn)行一些考量。

　　同時(shí)他認(rèn)為，在去杠桿的時(shí)候，可以選擇局部性加杠桿。政府部門(mén)先要通過(guò)選擇性部門(mén)加杠桿來(lái)去杠桿，同時(shí)去杠桿應(yīng)該放在去產(chǎn)能之后。

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